推广应用居民健康卡提升新农合信息化水平(2)

卡片成本和人员经费30万元；老百姓每年节约交通费12万元；代征代缴节约征收经费50万元。健康卡银行功能激活率达到30%，近七个月时间，健康卡专户存款已经达到3818万元，老百姓在健康卡中存钱就医消费趋势逐渐增长。 几点启示 健康卡的发行涉及多个单位和部门，是一项复杂的系统工程，需要各方力量，共同推进。 领导重视是前提。秭归县把居民健康卡发行作为一项惠民、德政、民心工程来推动。成立全县居民健康卡建设工作领导小组，组建技术支持执行工作专班等项目小组。县委、县政府主要领导高度重视，多次组织财政、金融、卫计等部门召开协调会，解决推进过程中的资金、人员、设备等难题。省卫生计生委信息中心、省农合办、市卫生计生局等领导多次到秭归现场调研指导，形成了党政重视、卫生计生主抓、部门配合、群众参与、上级支持的良好发展局面。实践证明，只有各级领导的重视和支持，才能保证居民健康卡的顺利推进、快速实施。 统筹协调是关键。秭归在实施居民健康卡项目中，县卫生计生、金融、电信等部门相互协作、共同推进，充分彰显了统筹协调的优势。自觉加强与经信、财政、社保、银行等相关部门的沟通协调，建立起协商会商和信息数据交换共享机制，整合资源，上下联动，加快推进居民健康卡建设。 提升功能是动力。秭归在项目合作实施过程中，探索建立了“两个平台”（居民健康卡县级综合管理平台和统一结算平台），调动了“两个积极性”（通过以奖代补调动医疗机构积极性，通过政策倾斜和业务合作调动商业银行的积极性），目前正在探索居民健康卡的行业应用。但要真正让居民健康卡用好、用活、用久，需要不断完善卡的功能，尽快使就诊卡、校园卡、电卡、物业卡、身份识别卡等功能融入其中，通过“多卡合一”实现“一卡在手、万事无忧”，真正使居民健康卡真正成为保障健康的“金钥匙”、生活服务的“好帮手”。 技术服务是保证。随着居民健康卡功能完善，技术支持和业务服务必须同步跟进，才能保证健康卡普及推广。我县将在总结实践中进一步优化完善，为全省推广居民健康卡提供技术支撑，比如在制卡采集数据中，要优化基础数据字段，在地址栏中加入小组号，方便到村到组的发放。并积极与二级以上医院协商加快信息化提档升级，增加无人机服务硬件投入，让居民健康卡真正发挥其在各级医院的诊疗、专家预约挂号、交费等的快捷模式。 湖北省秭归县作为全省居民健康卡发行的试点县，始终坚持以人为本、信息惠民的理念，创新举措，破解难题，合力攻坚，以新农合一卡通建设成果为基础，以参合农民为重点发卡对象，以居民健康卡替代新农合磁条卡，并逐步拓展应用范围和领域，为全县群众提供了方便、快捷、高效的数字健康服务。截至目前，全县已完成制卡张，发放张，发卡落户率达100%。健康卡试着寻路子强化宣传引导。为使居民健康卡得到社会认知、群众认可，我县从宣传引导、凝聚共识入手，努力引导广大群众选择和使用居民健康卡成为一种自觉行为。先后召集全县医疗机构负责人、信息科负责人参与居民健康卡的论证会，让大家充分了解其功能、应用等事项，使专业人员成为推进居民健康卡建设的重要力量。给乡镇主要领导、分管领导印发公开信，详细介绍居民健康卡的功能，并就如何使用、发放该卡进行阐述，让各级领导成为居民健康卡普及的示范者和推动者。同时，通过制作电视专题片、电子显示屏、广告标语、发放《居民健康卡知识问答手册》等途径，开展多形式、全方位的社会宣传，提高全社会对居民健康卡的关注度和认知度，为试点工作顺利推进奠定了坚实的基础。强化硬件投入。我县是一个山区县、国贫县，面对开发居民健康卡，无固定场所、无资金来源、无技术支撑的“三无”境地，秭归县创新思路，多方协调，破解了建设资金难题。与县农商行深度合作，签订了投资近千万元开发居民健康卡建设协议，县农商银行专门提供了独立的一层500平方米的办公用房，设立专门的信息中心用房和外报大厅，不仅解决了场所问题，还方便了群众办理相关报销手续，每年可为群众节约交通费近30万元。随着硬件投入力度的加大，全县卫计信息化硬件设备迅速提档升级，普及应用居民健康卡的进程也不断加快。强化技术攻关。居民健康卡集新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一身，记录一个人从生到死的所有医疗信息，同时具备金融储蓄功能，甚至可拓展到居民日常生活中的所有领域。如何提高技术保障水平，确保居民健康卡能用、好用、管用，至关重要。从规划设计一开始，秭归就注重高标准、严要求，注重科学设计。省卫生计生信息中心主动牵头，召开由多家公司参加的居民健康卡建设分析会议，帮助制订方案，使之规范化、科学化；各级卫生医疗机构经过前后五轮，历时3个多月完成了人口基础信息的采集与更新任务，确保了信息准确率100%；在卡的设计制作上，由省卫生计生委、省农商行、信息化建设专业机构联合向国家卫生计生委申报，并最终按国家卫生计生委的审批标准进行制作；按照《湖北省县级

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